Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на личните предпазни средства

Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на личните предпазни средства определя националните правила, свързани с пускането на пазара, предоставянето на пазара и оценяването на съответствието на личните предпазни средства.

Тя е приета с Постановление № 5 на Министерския съвет от 11.01.2018 г. и се прилага за личните предпазни средства, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета.

Какво урежда наредбата?

Наредбата определя:

• съществените изисквания към личните предпазни средства;
• процедурите за оценяване на съответствието;
• начините за удостоверяване на съответствието;
• задълженията на икономическите оператори;
• реда за издаване на разрешения за извършване на оценяване на съответствието;
• изискванията към нотифицираните органи.

За кои лични предпазни средства се прилага?

Наредбата се прилага за личните предпазни средства, обхванати от Регламент (ЕС) 2016/425.

Това включва различни видове продукти, предназначени за защита на човека от рискове за здравето и безопасността, например:

• защитни каски;
• защитни обувки;
• защитни ръкавици;
• защитни очила и лицеви щитове;
• защитно облекло;
• средства за защита на слуха;
• средства за защита от падане от височина;
• средства за защита на дихателните органи;
• други ЛПС според конкретния риск.

Регламент (ЕС) 2016/425

Регламент (ЕС) 2016/425 установява европейската правна рамка за личните предпазни средства и определя изискванията към проектирането, производството и пускането им на пазара.

Националната наредба създава необходимите правила за прилагането на регламента в България, включително по отношение на оценяването на съответствието и нотифицираните органи.

Категории лични предпазни средства

Регламент (ЕС) 2016/425 разделя личните предпазни средства в категории според риска, от който предпазват.

Категория I

Обхваща ЛПС, предназначени за защита от минимални рискове, при които ползвателят сам може своевременно да прецени степента на защита.

Категория II

Обхваща ЛПС, които не попадат в категория I или категория III.

Категория III

Обхваща ЛПС, предназначени за защита от рискове, които могат да доведат до тежки последици, включително смърт или необратимо увреждане на здравето.

Оценяване на съответствието

Преди личното предпазно средство да бъде пуснато на пазара, производителят трябва да осигури изпълнение на приложимата процедура за оценяване на съответствието според категорията на продукта.

Процедурата трябва да докаже, че ЛПС отговаря на приложимите съществени изисквания за здраве и безопасност.

CE маркировка

Когато са изпълнени приложимите изисквания и процедурата за оценяване на съответствието е приключила успешно, върху личното предпазно средство се нанася CE маркировка.

CE маркировката показва, че производителят декларира съответствието на продукта с приложимото европейско законодателство.

ЕС декларация за съответствие

Производителят съставя ЕС декларация за съответствие, чрез която поема отговорност за съответствието на личното предпазно средство с приложимите изисквания.

Декларацията трябва да съдържа необходимата информация за идентифициране на продукта, производителя и приложените процедури и стандарти.

Задължения на производителя

Производителят трябва да осигури, че ЛПС:

• е проектирано и произведено съобразно приложимите изисквания;
• е преминало необходимата процедура за оценяване на съответствието;
• има необходимата техническа документация;
• е придружено от необходимите инструкции и информация;
• има нанесена CE маркировка, когато това се изисква;
• е придружено от ЕС декларация за съответствие или необходимата информация за достъп до нея.

Задължения на вносителите и дистрибуторите

Вносителите и дистрибуторите също имат задължения за проверка на съответствието на личните предпазни средства преди предоставянето им на пазара.

Те следва да проверяват наличието на необходимата маркировка, документация и информация и да не предоставят продукт, за който имат основание да смятат, че не отговаря на приложимите изисквания.

Нотифицирани органи

При определени категории ЛПС в процедурите за оценяване на съответствието участва нотифициран орган.

Нотифицираните органи трябва да отговарят на нормативните изисквания за компетентност, безпристрастност, технически капацитет и независимост.

Какво трябва да проверява работодателят при закупуване на ЛПС?

При закупуване на лични предпазни средства работодателят трябва да проверява най-малко:

• дали ЛПС е предназначено за конкретния риск;
• дали има необходимата CE маркировка;
• дали е налична информация за съответствието;
• дали има инструкция за употреба на разбираем език;
• дали размерът и конструкцията са подходящи за работещия;
• дали ЛПС е съвместимо с други едновременно носени предпазни средства;
• дали срокът на експлоатация и условията за съхранение са спазени.

Връзка с оценката на риска

Изборът на лични предпазни средства на работното място не се извършва само според наличието на CE маркировка. Работодателят трябва да определи необходимите ЛПС въз основа на оценката на риска.

Избраното средство трябва да защитава от конкретния риск, без само по себе си да създава допълнителна опасност, и да съответства на условията на работното място и на индивидуалните характеристики на работещия.

Разлика между продуктовите изисквания и използването на ЛПС на работното място

За работодателя двата режима имат различна функция: закупеното ЛПС трябва да бъде съответстващ продукт, а изборът, предоставянето, обучението и реалното му носене на работното място трябва да отговарят на изискванията по безопасност и здраве при работа.

Свързана информация

• Безопасност и здраве при работа
• Оценка на риска
• Документация по ЗБУТ
• Обучения по ЗБУТ

Често задавани въпроси

Действа ли Наредбата от 2002 г.?

Не. Наредбата, приета с ПМС № 94 от 2002 г., е отменена. Действащата национална уредба е приета с ПМС № 5 от 11.01.2018 г. и е свързана с прилагането на Регламент (ЕС) 2016/425.

Трябва ли личните предпазни средства да имат CE маркировка?

Когато ЛПС попада в приложното поле на Регламент (ЕС) 2016/425 и са изпълнени приложимите процедури за оценяване на съответствието, върху продукта се нанася CE маркировка.

Достатъчна ли е CE маркировката за избор на ЛПС?

Не. Работодателят трябва да избере ЛПС според конкретните рискове, установени с оценката на риска, условията на работното място и характеристиките на работещия.

Каква е разликата между Наредбата за съществените изисквания и Наредба № 3 от 2001 г.?

Наредбата за съществените изисквания урежда съответствието на самите продукти, а Наредба № 3 от 2001 г. урежда минималните изисквания към избора и прилагането на ЛПС от работещите на работното място.

Кои лица имат задължения по правилата за съответствие на ЛПС?

Задължения имат производителите, упълномощените представители, вносителите и дистрибуторите според ролята им във веригата за предоставяне на продукта на пазара.

Последна актуализация: 03.09.2026 г.