Учебна програма за организация и водене на документация за провеждане на инструктажи

Учебната програма за организация и водене на документация за провеждане на инструктажи е предназначена за лицата, които организират, провеждат и документират инструктажите по безопасност и здраве при работа.

Програмата е разработена съобразно изискванията на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд , включително действащите изисквания за дистанционно провеждане и електронно документиране на инструктажите.

Цел на учебната програма

Целта на програмата е участниците да придобият знания и практически умения за:

• организация на обучението и инструктажите по безопасност и здраве при работа;
• определяне на приложимия вид инструктаж според характера на работата;
• определяне на лицата, които провеждат инструктажите;
• подготовка и утвърждаване на програми за инструктаж;
• правилно документиране на проведените инструктажи;
• организация на присъствен и дистанционен инструктаж;
• работа с книги за инструктаж;
• електронно документиране на инструктажите;
• проследяване на сроковете и периодичността;
• предотвратяване на нарушения при водене на документацията.

Нормативна основа

Учебната програма разглежда изискванията на основните нормативни актове по безопасност и здраве при работа:

• Закон за здравословни и безопасни условия на труд;
• Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
• Наредба № 3 от 27.07.1998 г. за функциите и задачите на длъжностните лица и на специализираните служби в предприятията за организиране изпълнението на дейностите, свързани със защитата и профилактиката на професионалните рискове;
• Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при работа с работно оборудване;
• Наредба № 4 от 03.11.1998 г. за обучението на представителите в комитетите и групите по условия на труд в предприятията;
• Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
• Наредба № РД-07/8 от 20.12.2008 г. за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа;
• Наредба № 5 от 11.05.1999 г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска;
• Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки.

Тематични области на учебната програма

1. Основни изисквания за безопасност и здраве при работа

• права и задължения на работодателя;
• права и задължения на работниците и служителите;
• организация на дейността по ЗБУТ;
• отговорности на длъжностните лица;
• контрол по спазване на правилата за безопасност и здраве при работа.

2. Организация на обучението и инструктажите

Работодателят организира обучението и инструктажите по безопасност и здраве при работа съобразно характера на извършваната работа, конкретните условия на труд, съществуващите професионални рискове и изискванията на нормативните актове.

Не се допуска до работа лице, което не притежава необходимите знания, умения и компетентност или не е инструктирано по правилата за безопасност и здраве при работа.

3. Видове инструктаж

В учебната програма се разглеждат организацията, съдържанието и документирането на:

• начален инструктаж;
• инструктаж на работното място;
• периодичен инструктаж;
• ежедневен инструктаж;
• извънреден инструктаж.

4. Начален инструктаж

Началният инструктаж има за цел да запознае работещия с основните правила и изисквания по безопасност и здраве при работа, характера на дейността, съществуващите опасности, правилата за поведение и действията при аварии, пожари и други извънредни ситуации.

5. Инструктаж на работното място

Инструктажът на работното място е насочен към конкретните рискове, технологичните процеси, работното оборудване, машините, инструментите, веществата и организацията на работата на съответното работно място.

6. Периодичен инструктаж

Периодичният инструктаж има за цел да поддържа и допълва знанията на работещите по безопасност и здраве при работа. Провеждането му се организира при спазване на изискванията за периодичност, приложими за съответните дейности и условия на труд.

7. Ежедневен инструктаж

Ежедневен инструктаж се провежда за работещи, пряко заети в дейности с висок производствен риск, когато Наредба № РД-07-2 изисква провеждането му.

8. Извънреден инструктаж

Извънреден инструктаж се провежда при обстоятелствата, предвидени в Наредба № РД-07-2, които налагат допълнително запознаване на работещите с изискванията за безопасност и здраве при работа.

Присъствен и дистанционен инструктаж

Формите за провеждане на инструктажите по безопасност и здраве при работа са присъствена и дистанционна.

Дистанционният инструктаж се провежда чрез информационни и комуникационни технологии по правила, утвърдени от работодателя.

Едновременно провеждане на начален инструктаж и инструктаж на работното място

Наредба № РД-07-2 предвижда случаи, при които началният инструктаж и инструктажът на работното място могат да бъдат проведени едновременно, включително в предприятия с по-малко от 50 работещи и/или с ограничен обем производствени дейности, както и за работещи, които извършват работа от разстояние.

Документиране на инструктажите

Проведените инструктажи се документират чрез:

• книги за инструктаж съгласно приложение № 1 към Наредба № РД-07-2;
• електронни документи при изпълнение на нормативните изисквания.

При документирането трябва да бъдат попълнени данните и реквизитите, предвидени за съответния вид инструктаж.

Практически указания ще намерите и в страницата Инструкция за правилно документиране на инструктажи .

Електронно документиране на инструктажите

Електронният документ за проведен инструктаж трябва да съдържа данните, определени в приложение № 1 към Наредба № РД-07-2 за съответния вид инструктаж.

Електронният документ се създава при спазване на приложимите изисквания на Регламент (ЕС) № 910/2014 и Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

Електронните документи за проведен инструктаж се подписват с усъвършенстван или квалифициран електронен подпис, осигурен за сметка на работодателя, и се съхраняват в трудовото досие на работещия.

Основни документи за организация на инструктажите

В зависимост от дейността и организацията на предприятието документацията включва:

• документи за определяне на лицата, които провеждат инструктажите;
• програми за провеждане на съответните видове инструктаж;
• книги за инструктаж или електронни документи за проведените инструктажи;
• документи за правоспособност и квалификация, когато се изискват;
• инструкции за безопасна работа;
• оценка на риска;
• документи, свързани с организацията на работата и отговорностите по ЗБУТ.

Учебни теми, свързани с условията на труд

В зависимост от дейността в учебната програма могат да бъдат включени и теми относно:

• въздействието на факторите на работната среда върху здравето и работоспособността;
• нормативните изисквания към факторите на работната среда;
• оценката и управлението на професионалния риск;
• безопасната работа с работно оборудване;
• опасните зони и производствените процеси;
• знаците и сигналите за безопасност;
• пожарната безопасност;
• аварийните ситуации и евакуацията;
• колективните средства за защита;
• личните предпазни средства.

Кой трябва да познава правилата за документиране на инструктажите?

• работодатели;
• ръководители на предприятия и структурни звена;
• длъжностни лица по безопасност и здраве при работа;
• лица, определени да провеждат инструктажи;
• ръководители на трудови и производствени процеси;
• специалисти по човешки ресурси;
• членове на комитети и групи по условия на труд;
• други лица с отговорности по организацията на ЗБУТ.

Често допускани грешки

Допълнителна информация по темата има в Инструкция за правилно документиране на инструктажи .

Практическа цел на учебната програма

След преминаване през темите лицето, което организира или провежда инструктажи, трябва да може да определи приложимия вид инструктаж, да подготви съдържанието му, да организира провеждането му според условията на труд и да документира изпълнението съгласно нормативните изисквания.

Често задавани въпроси

Кои са видовете инструктаж по ЗБУТ?

Наредба № РД-07-2 регламентира начален инструктаж, инструктаж на работното място, периодичен инструктаж, ежедневен инструктаж и извънреден инструктаж.

Може ли инструктажът да се провежда дистанционно?

Да. Формите за провеждане на инструктажите са присъствена и дистанционна. За дистанционното провеждане работодателят утвърждава правила за информационните и комуникационните технологии и реда за тяхното прилагане.

Може ли инструктажът да се документира електронно?

Да. Наредба № РД-07-2 допуска документиране на проведените инструктажи чрез книги за инструктаж съгласно приложение № 1 или чрез електронни документи при изпълнение на нормативните изисквания.

Как се подписва електронният документ за инструктаж?

Електронните документи за проведен инструктаж се подписват с усъвършенстван или квалифициран електронен подпис, осигурен за сметка на работодателя.

Къде се съхраняват електронните документи за инструктаж?

Електронните документи за проведен инструктаж се съхраняват в трудовото досие на работещия.

Могат ли началният инструктаж и инструктажът на работното място да се проведат едновременно?

Да. Това е допустимо в предвидените от Наредба № РД-07-2 случаи, включително в предприятия с по-малко от 50 работещи и/или с ограничен обем производствени дейности, както и за работещи от разстояние.