Нормативни документи по ЗБУТ

Тази страница систематизира основните и често приложими нормативни актове в областта на здравословните и безопасни условия на труд в България. Информацията е предназначена за работодатели, длъжностни лица по ЗБУТ, ръководители, специалисти по безопасност и здраве при работа, членове на комитети и групи по условия на труд и други лица с отговорности по ЗБУТ.

Конкретните нормативни изисквания към едно предприятие се определят според икономическата дейност, длъжностите, работните процеси, работното оборудване, опасните вещества, факторите на работната среда и резултатите отоценката на риска.

Основни закони по ЗБУТ

Нормативната система за безопасност и здраве при работа започва с Конституцията на Република България, Кодекса на труда и Закона за здравословни и безопасни условия на труд. Към тях се прилагат и други закони според конкретната дейност и установените професионални рискове.

Конституция на Република България

Чл. 48, ал. 5 от Конституцията установява правото на работниците и служителите на здравословни и безопасни условия на труд.

Кодекс на труда

Кодексът на труда урежда основните права и задължения на работодателите и работещите, организацията на труда, работното време, почивките, трудовата дисциплина и задълженията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Закон за здравословни и безопасни условия на труд

Законът за здравословни и безопасни условия на труд е основният специален закон в областта на ЗБУТ. Той определя принципите, правата, задълженията и организацията на дейностите за превенция на професионалните рискове и защита на здравето и безопасността на работещите.

Други закони с отношение към ЗБУТ

• Кодекс за социално осигуряване – трудови злополуки, професионални болести и осигурителни рискове.
• Закон за здравето – изисквания, свързани с опазването на здравето и здравния контрол.
• Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси – изисквания при опасни химични вещества и смеси.
• Закон за защита при бедствия – организация и действия при бедствия и извънредни ситуации.
• Закон за техническите изисквания към продуктите – технически изисквания и надзор на оборудване и съоръжения в приложимия обхват.
• Закон за хората с увреждания – изисквания и мерки, свързани със заетостта и работната среда на хората с увреждания.

Организация на дейностите по безопасност и здраве при работа

Наредба № 3 от 27.07.1998 г.

Наредбата определя функциите и задачите на длъжностните лица и специализираните служби в предприятията за организиране изпълнението на дейностите, свързани със защитата от професионалните рискове и превенцията на тези рискове.

Тя има пряко значение при определяне на организацията, отговорностите, координацията и контрола по ЗБУТ в предприятието.

Вижте:Длъжностно лице по ЗБУТ.

Наредба № 4 от 03.11.1998 г.

Наредбата регламентира обучението на представителите в комитетите и групите по условия на труд.

Оценка на риска

Наредба № 5 от 11.05.1999 г. за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска

Наредба № 5 урежда реда, начина и периодичността за извършване на оценка на риска за здравето и безопасността на работещите.

Оценката обхваща работните процеси, работните места, работното оборудване, организацията на труда, използваните суровини и материали и всички други фактори, които могат да породят риск.

Оценката на риска не е формален документ. Тя служи като основа за определяне на техническите, организационните и превантивните мерки в предприятието.

Обучение и инструктаж по безопасност и здраве при работа

Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г.

Наредба № РД-07-2 определя условията и реда за провеждане на обучение и инструктаж по безопасност и здраве при работа.

Наредбата регламентира видовете инструктаж, организацията на обучението, лицата, които подлежат на обучение и инструктаж, лицата, които ги провеждат, програмите и начина на документиране.

Вижте:Инструктажи по ЗБУТ иОбучения по ЗБУТ.

Служба по трудова медицина и здравно наблюдение

Наредба № 3 от 25.01.2008 г.

Наредбата определя условията и реда за осъществяване дейността на службите по трудова медицина.

Службите по трудова медицина подпомагат работодателя при организацията на превенцията на професионалните рискове, оценката на риска, наблюдението и анализа на здравното състояние на работещите и планирането на мерки за защита на здравето при работа.

Работодателят осигурява обслужване на работещите от регистрирана служба по трудова медицина съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Работни места и работно оборудване

Наредба № 7 от 23.09.1999 г.

Наредба № 7 определя минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при работа с работно оборудване.

Тя съдържа изисквания към работните помещения, пътищата за движение, аварийните изходи, вратите, подовете, осветлението, вентилацията, санитарно-битовите помещения, организацията на работните места и безопасната експлоатация на работното оборудване.

Наредба № 7 от 15.08.2005 г. за работа с видеодисплеи

Наредбата определя минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при работа с видеодисплеи и съдържа изисквания към работното място, оборудването, организацията на работата и здравното наблюдение.

Наредба № 12 от 30.12.2005 г.

Наредбата регламентира изискванията за безопасност и здраве при извършване на товарно-разтоварни работи.

Лични предпазни средства и работно облекло

Наредба № 3 от 19.04.2001 г.

Наредба № 3 определя минималните изисквания за безопасност и опазване здравето на работещите при носене на лични предпазни средства на работното място.

Работодателят определя необходимите лични предпазни средства въз основа на оценката на риска, вида на извършваната работа, установените опасности и условията на работната среда.

Вижте:Списък на личните предпазни средства.

Наредба за безплатното работно и униформено облекло

Нормативният акт определя условията и реда за предоставяне на безплатно работно и униформено облекло.

Наредба № 11 от 21.12.2005 г.

Наредбата определя условията и реда за осигуряване на безплатна храна и добавки към нея при специфичен характер и организация на труда.

Фактори на работната среда

Когато оценката на риска установи експозиция на физични фактори, работодателят определя приложимите нормативни изисквания и необходимите технически и организационни мерки.

Шум

Наредба № 6 от 15.08.2005 г. определя минималните изисквания за защита на здравето и безопасността на работещите при рискове, свързани с експозиция на шум.

Вибрации

Наредба № 3 от 05.05.2005 г. урежда минималните изисквания за защита на работещите при рискове, свързани с експозиция на вибрации.

Микроклимат

Наредба № РД-07-3 от 18.07.2014 г. определя минималните изисквания към микроклимата на работните места.

Изкуствени оптични лъчения

Наредба № 5 от 11.06.2010 г. определя минималните изисквания за защита при рискове, свързани с експозиция на изкуствени оптични лъчения.

Електромагнитни полета

Наредба № РД-07-5 от 15.11.2016 г. определя минималните изисквания за защита на работещите при рискове, свързани с експозиция на електромагнитни полета.

Ръчна работа с тежести и физиологични режими

Наредба № 16 от 31.05.1999 г.

Наредбата определя физиологичните норми и правилата за ръчна работа с тежести.

При оценяването се отчитат характеристиките и масата на товара, необходимото физическо усилие, особеностите на работната среда, честотата и продължителността на натоварването и индивидуалните фактори.

Наредба № 15 от 31.05.1999 г.

Наредбата определя условията, реда и изискванията за разработване и въвеждане на физиологични режими на труд и почивка по време на работа.

Химични, биологични, канцерогенни и други опасни агенти

Наредба № 13 от 30.12.2003 г.

Наредбата регламентира защитата на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа.

Наредба № 4 от 14.10.2002 г.

Наредбата определя минималните изисквания за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на биологични агенти при работа.

Наредба № 10 от 26.09.2003 г.

Наредбата определя минималните изисквания за защита на работещите от съществуващи и потенциални рискове, свързани с експозиция на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества при работа.

Наредба № 9 от 04.08.2006 г.

Наредбата определя изискванията за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на азбест при работа.

Специализирани нормативни изисквания според дейността

Наред с общите изисквания по ЗБУТ съществуват нормативни актове за конкретни производства, оборудване, работни процеси и рискови дейности. Те се прилагат, когато съответната дейност или риск присъства в предприятието.

Строителни и монтажни работи

Наредба № 2 от 22.03.2004 г. определя минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

При строителството специално значение имат организацията на строителната площадка, планът за безопасност и здраве, координацията между участниците, работата на височина, изкопите, временните електрически инсталации, строителните машини и останалите специфични рискове.

Вижте:Обучение на координатор по ЗБУТ в строителството.

Електрокари и мотокари

Наредба № 10 от 07.12.2004 г. определя изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с електрокари и мотокари.

Работа с автомобили

Наредба № 12 от 27.12.2004 г. съдържа изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с автомобили.

Потенциално експлозивна атмосфера

Наредба № 11 от 27.12.2004 г. определя минималните изисквания за безопасност и здраве на работещите при потенциален риск от експлозивна атмосфера.

Механична обработка на метали

Наредба № 3 от 23.03.2004 г. съдържа изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при механично студено обработване на метали.

Механична обработка на дървесина

Наредба № 6 от 25.05.2004 г. съдържа изисквания за безопасност и здраве при механично обработване на дървесина.

Леене на метали и метални сплави

Наредба № РД-06-4 от 02.03.2021 г. определя изискванията за здравословни и безопасни условия на труд при леене на метали и метални сплави.

Черна и цветна металургия

Наредба № РД-06-3 от 23.02.2022 г. определя изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в черната и цветната металургия.

Бременни работнички, родилки и кърмачки

Наредба № РД-07-4 от 15.06.2015 г. съдържа специални изисквания за подобряване на безопасността и здравето при работа на бременни работнички и на работнички родилки или кърмачки.

Работници по срочно или временно трудово правоотношение

Наредба № 5 от 20.04.2006 г. урежда осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд на работниците по срочно или временно трудово правоотношение.

Лица, ненавършили 18 години

Наредба № 6 от 24.07.2006 г. определя условията и реда за даване на разрешения за работа на лица, ненавършили 18 години.

Знаци и сигнали за безопасност

Наредба № РД-07/8 от 20.12.2008 г. определя минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и здраве при работа.

Знаците и сигналите допълват останалите технически и организационни мерки и се поставят там, където рискът не е отстранен или достатъчно ограничен по друг начин.

Трудови злополуки и професионални болести

Кодексът за социално осигуряване и специалните подзаконови нормативни актове определят реда за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки и професионалните болести.

• Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки.
• Наредба за реда за съобщаване, регистриране, потвърждаване, обжалване и отчитане на професионалните болести.
• Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“.

Практическа информация:Какво да направя при трудова злополука иЗастраховка „Трудова злополука“.

Декларация по чл. 15 от ЗЗБУТ

Наредба № 3 от 23.02.2010 г. определя формата, съдържанието, реда и начина за подаване и съхраняване на декларацията по чл. 15, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Кои нормативни актове се прилагат за конкретното предприятие?

Не всички специални наредби по ЗБУТ се прилагат за всеки работодател. Приложимият нормативен обхват се определя след анализ на конкретната дейност и професионалните рискове.

При определянето му се отчитат:

• икономическата дейност на работодателя;
• работните места и длъжностите;
• извършваните технологични и работни процеси;
• машините, съоръженията и работното оборудване;
• използваните суровини, вещества и смеси;
• физичните, химичните и биологичните фактори;
• ръчната работа с тежести и физическото натоварване;
• работата на височина, в ограничени пространства или при други специфични условия;
• резултатите от оценката на риска;
• настъпили промени в технологията, оборудването или организацията на труда.

Официални източници на нормативна информация

При работа по конкретен казус трябва да се проверява действащата редакция на нормативния акт. За официална нормативна информация и последните изменения следете източниците на компетентните държавни органи.

• Министерство на труда и социалната политика
• Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
• Държавен вестник

Често задавани въпроси за нормативната уредба по ЗБУТ

Кой е основният закон за ЗБУТ?

Основният специален закон е Законът за здравословни и безопасни условия на труд. Заедно с него се прилагат Кодексът на труда и подзаконовите нормативни актове за конкретните дейности и професионални рискове.

Коя наредба урежда оценката на риска?

Редът, начинът и периодичността за извършване на оценка на риска са регламентирани в Наредба № 5 от 11.05.1999 г.

Коя наредба урежда инструктажите по ЗБУТ?

Условията и редът за провеждане на обучение и инструктаж по безопасност и здраве при работа са регламентирани в Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г.

Коя наредба урежда изискванията към работните места?

Основният нормативен акт е Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при работа с работно оборудване.

Коя наредба урежда личните предпазни средства?

Минималните изисквания за личните предпазни средства на работното място са определени в Наредба № 3 от 19.04.2001 г.

Задължителна ли е оценката на риска?

Да. Работодателят трябва да организира оценяване на рисковете за безопасността и здравето на работещите и да определи мерки за тяхното предотвратяване, ограничаване и контрол.

Всички наредби по ЗБУТ ли се прилагат за всяка фирма?

Не. Част от нормативните изисквания имат общо приложение, а специалните нормативни актове се прилагат според икономическата дейност, работните процеси, оборудването, опасните вещества, условията на труд и установените професионални рискове.

Кой определя кои нормативни изисквания са приложими?

Работодателят организира дейността по ЗБУТ и определя приложимите мерки въз основа на нормативните изисквания, характеристиките на дейността и оценката на риска, със съдействието на компетентните длъжностни лица и службата по трудова медицина.

Къде се проверява актуалната редакция на нормативен акт?

Актуалността се проверява спрямо обнародваните изменения в „Държавен вестник“ и официалната информация на компетентните държавни институции.