Видове обучение и инструктаж по безопасност и здраве при работа

Обучението и инструктажът по безопасност и здраве при работа са основни елементи от организацията на ЗБУТ в предприятието. Работодателят трябва да осигури на всеки работещ подходящо обучение и/или инструктаж, съобразени с професията, извършваната дейност, работното място, опасностите и резултатите от оценката на риска.

Условията и редът са регламентирани с Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Каква е разликата между обучение и инструктаж?

Обучението по безопасност и здраве при работа има за цел придобиване и поддържане на знания, умения и компетентност по ЗБУТ.

Инструктажът е насочен към конкретните опасности, рискове, правила за безопасна работа и поведение на определено работно място или при конкретна дейност.

Обучението и инструктажът са различни дейности и едното не замества автоматично другото.

Кой трябва да бъде обучаван по ЗБУТ?

Съгласно Наредба № РД-07-2 обучение по безопасност и здраве при работа се организира за определени категории лица, включително:

• длъжностни лица, които ръководят и управляват трудови процеси;
• длъжностни лица и специализирани служби по безопасност и здраве при работа;
• лица, определени от работодателя да провеждат инструктажи;
• членове на комитети и групи по условия на труд;
• работници и служители, за които нормативен акт изисква специално обучение;
• работещи при дейности с повишен риск за здравето и живота.

Разгледайте обученията по ЗБУТ в ZBUT.BG.

Видове инструктаж по безопасност и здраве при работа

Наредба № РД-07-2 регламентира пет основни вида инструктаж:

• начален инструктаж;
• инструктаж на работното място;
• периодичен инструктаж;
• ежедневен инструктаж;
• извънреден инструктаж.

Начален инструктаж

Началният инструктаж се провежда при постъпване на работа. Целта е работещият да бъде запознат с основните правила и изисквания по безопасност и здраве при работа в предприятието, характера на дейността, основните опасности и рискове и правилата за поведение при аварии и други извънредни ситуации.

Работодателят определя съдържанието и организацията на началния инструктаж съобразно дейността на предприятието.

За документиране може да се използва Книга за начален инструктаж, съобразена с измененията в нормативната уредба.

Инструктаж на работното място

Инструктажът на работното място е насочен към конкретните опасности, работното оборудване, машините, инструментите, използваните вещества, организацията на работа и безопасните методи за изпълнение на конкретната дейност.

Инструктажът се провежда преди допускането на работещия до самостоятелна работа.

Работещият трябва да познава правилата за безопасност, които са приложими към неговото работно място и конкретните дейности, които изпълнява.

Едновременно провеждане на начален инструктаж и инструктаж на работното място

Наредба № РД-07-2 допуска началният инструктаж и инструктажът на работното място да бъдат проведени едновременно в предприятия с по-малко от 50 работещи и/или с ограничен обем производствени дейности, както и за работещи, които извършват работа от разстояние, при изпълнение на нормативните условия.

Тази организация трябва да бъде уредена в документа на работодателя, който определя видовете инструктажи, лицата, програмите и лицата, които ги провеждат.

Периодичен инструктаж

Периодичният инструктаж има за цел да поддържа и допълва знанията на работещите по безопасност и здраве при работа.

Тематиката трябва да бъде свързана с:

• конкретната професия или длъжност;
• работното място;
• извършваните дейности;
• идентифицираните рискове;
• настъпили промени в организацията или технологията;
• установени нарушения и инциденти.

Периодичният инструктаж се провежда:

• не по-рядко от веднъж на три месеца за работещите, пряко заети в дейности с висок производствен риск по чл. 15, ал. 1 от Наредба № РД-07-2;
• не по-рядко от веднъж годишно за останалите работещи, освен ако друг нормативен акт определя по-кратък срок.

Ежедневен инструктаж

Ежедневният инструктаж се провежда за работещи, които извършват дейности с висок производствен риск, когато Наредба № РД-07-2 или друг нормативен акт изисква такъв инструктаж.

Той се провежда преди започване на конкретната работа и е насочен към рисковете и безопасните действия за съответния работен ден или смяна.

Извънреден инструктаж

Извънреден инструктаж се провежда при настъпване на обстоятелства, които изискват допълнително запознаване на работещите с правилата за безопасност.

Такива случаи включват:

• трудова злополука;
• пожар, авария или друго тежко произшествие;
• грубо нарушение на правилата за безопасност;
• промяна на технологичния процес;
• въвеждане на ново работно оборудване;
• промяна на работното място или организацията на работа;
• продължително отсъствие в случаите, предвидени от нормативната уредба;
• други обстоятелства, определени от работодателя или контролните органи.

Присъствен и дистанционен инструктаж

След измененията на Наредба № РД-07-2 формите за провеждане на инструктажите са присъствена и дистанционна.

При дистанционна форма работодателят трябва да утвърди правила, които определят:

• информационните и комуникационните технологии, чрез които се провежда инструктажът;
• реда и условията за тяхното прилагане;
• начина за идентифициране на инструктираното лице;
• начина за удостоверяване на проведеното обучение;
• начина за съхранение на документацията.

Кой може да провежда инструктаж?

Работодателят писмено определя лицата, които ще провеждат инструктажите.

Лицата трябва да имат подходящо образование, квалификация и производствен опит, съобразени с характера на работата, условията на работното място и съществуващите професионални рискове.

За тези лица се организира обучение по правилата на Наредба № РД-07-2.

Разгледайте онлайн обучение за лица, провеждащи инструктаж.

Как работодателят организира обучението и инструктажите?

Работодателят трябва писмено да определи:

• видовете обучения и инструктажи;
• лицата, които ще бъдат обучавани и/или инструктирани;
• програмите за провеждане на обучението и инструктажите;
• лицата, които ще ги провеждат.

Това изискване е изрично регламентирано в Наредба № РД-07-2.

Кога се провежда обучението и инструктажът?

Обучението и инструктажът по безопасност и здраве при работа се провеждат в работно време, а всички разходи са за сметка на работодателя.

Работодателят не трябва да допуска до работа лице, което не притежава необходимите знания, умения, компетентност или не е инструктирано по правилата за безопасност и здраве при работа.

Документиране на инструктажите

Проведените инструктажи се документират чрез:

• книги за инструктаж по образците към Наредба № РД-07-2;
• електронни документи, когато са изпълнени нормативните изисквания.

При документирането трябва да бъдат попълнени всички изискуеми реквизити за съответния вид инструктаж.

Подробни практически указания има в Инструкция за правилно документиране на инструктажи.

Електронно документиране на инструктаж

След измененията от 2024 г. Наредба № РД-07-2 допуска проведените инструктажи да се документират чрез електронни документи.

Електронният документ трябва да съдържа данните, които са предвидени за съответния вид инструктаж, и да бъде подписан по начина, предвиден в наредбата.

Електронните документи за инструктаж се съхраняват в трудовото досие на работещия.

Учебни програми за обучение и инструктаж

Програмите трябва да бъдат съобразени с:

• общите изисквания по ЗБУТ;
• отрасловата нормативна уредба;
• професията и длъжността;
• работното място;
• работното оборудване;
• резултатите от оценката на риска;
• специфичните опасности и рискове.

Вижте Учебна програма за организация и водене на документация за провеждане на инструктажи.

Онлайн обучение по безопасност и здраве при работа

Наредба № РД-07-2 допуска дистанционна форма на обучение по безопасност и здраве при работа.

Онлайн обучението е подходящо за длъжностни лица, лица, провеждащи инструктажи, ръководители, членове на КУТ/ГУТ и други категории, за които се изисква обучение.

Вижте Онлайн обучение по безопасност и здраве при работа.

Основни грешки при организацията на инструктажите

Нормативна основа

• Закон за здравословни и безопасни условия на труд;
• Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г.;
• Нормативни документи по ЗБУТ.

Често задавани въпроси

Колко вида инструктаж има?

Наредба № РД-07-2 регламентира пет основни вида: начален, на работното място, периодичен, ежедневен и извънреден инструктаж.

Може ли начален инструктаж и инструктаж на работното място да се проведат едновременно?

Да, в случаите, предвидени в Наредба № РД-07-2, включително в предприятия с по-малко от 50 работещи и/или с ограничен обем производствени дейности и за работещи от разстояние.

Колко често се провежда периодичният инструктаж?

За работещите в дейности с висок производствен риск – не по-рядко от веднъж на три месеца. За останалите работещи – не по-рядко от веднъж годишно, освен ако друг нормативен акт изисква по-кратък срок.

Може ли инструктажът да се провежда дистанционно?

Да. След измененията на Наредба № РД-07-2 инструктажът може да бъде присъствен или дистанционен.

Може ли инструктажът да се документира електронно?

Да. Допуска се електронно документиране при изпълнение на нормативните изисквания.

Кой определя лицата, които провеждат инструктажите?

Работодателят ги определя писмено.

Обучението замества ли инструктажа?

Не. Обучението и инструктажът са различни дейности и изпълняват различни функции в системата за управление на безопасността и здравето при работа.